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医保智能监控:数字化转型下的精准监管与效能提升 | |||||||||
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随着医疗保障制度改革向纵深推进,威海市医疗保障局将医保智能监控作为提升治理能力、维护基金安全的战略性举措。通过构建“事前提醒、事中控制、事后监管”的全链条监控防线,实现了从传统人海战术向大数据精准监管的深刻变革,取得了显著成效。 一、主要经验做法 1.打造全域覆盖、互联互通的智能监控“一张网”。系统整合与升级:建成省级集中的医保智能监控系统,全面覆盖各级医保经办机构和所有定点医药机构,实现医保结算数据的实时上传、集中处理和分析研判。数据标准化:统一疾病诊断、手术操作、药品、耗材等信息的编码标准(如医保版ICD-9/10、医保药品分类与代码、医保医用耗材分类与代码),为大数据分析奠定坚实基础。 2.构建科学精准、动态优化的规则库与知识库。规则引擎智能化:基于临床规范、用药指南、价格政策等,建立涵盖欺诈、违规、不合理行为的智能监控规则库(如:重复收费、分解住院、超限用药、禁忌症用药、虚假就医等)。规则库持续更新,更具针对性和准确性。大数据模型深度应用:超越简单规则判断,运用机器学习、人工智能等技术,构建欺诈骗保行为预测模型、医疗费用异常波动分析模型、诊疗行为聚类分析模型等,实现对隐蔽违规行为的精准挖掘和智能预警。知识库辅助决策:集成医学知识图谱、药品说明书、政策法规等,为审核人员提供强大的知识支撑,提升人工复审的效率和准确性。 3.建立高效协同、线上线下融合的监控处理机制。事前提醒:将监控规则嵌入定点医药机构的结算系统,在医生开具处方、护士执行操作时进行实时提醒,从源头防范违规行为。事中审核:通过“机器初筛+人工复核”模式,对全部结算数据进行批量筛查。重大疑点线索直接作为事后监管的精准靶向,实现非现场与现场监管的无缝衔接。 二、取得成效与影响 1.基金监管精准度与效率革命性提升。实现了对海量结算数据的“全样本、全天候、全流程”自动筛查,监管效率呈几何级数增长,早期“人海战术”无法比拟。精准锁定疑点,大幅减少对合规机构的干扰。 2.基金安全防线空前巩固。有效识别并遏制了大量传统手段难以发现的虚假住院、挂床住院、分解收费、串换项目、超标准收费等违规行为,对欺诈骗保行为形成强大震慑,守护了群众的“救命钱”。 3.医疗服务行为持续规范。事前提醒功能促使医务人员在诊疗过程中自觉遵守规范,增强了价格政策和医保规则的执行力,推动了合理诊疗、合理用药,净化了医疗市场环境。 4.医保治理现代化实现跨越式发展。智能监控代表了医保治理的数字化、智能化方向,是医保管理从粗放走向精细、从被动走向主动、从事后走向实时的关键标志,极大地提升了医保治理体系和治理能力现代化水平。 三、经验总结与未来展望 医保智能监控的成功实践表明:技术驱动是核心,必须持续投入,利用最新信息技术赋能监管。数据基础是关键,必须坚持数据的标准化、规范化治理。业务融合是生命线,监控规则必须紧贴临床实际和医保政策。机制创新是保障,必须建立与智能监控相适应的处理流程和协同机制。 未来,市医保局将继续深化智能监控系统应用,探索新技术,推动监控模型向更智能、更前瞻方向发展,不断提升医保基金监管的预见性、精准性和有效性,筑牢医保基金安全的“钢铁长城”。 |
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